徐谦在全市保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话

（2005年1月28日）

同志们：

　　在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央审时度势、深谋远虑做出的重大决策。这项活动，是继“三讲”集中教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后，我们党在加强党员队伍和干部队伍建设方面所采取的又一重大战略举措。省委对开展先进性教育活动高度重视，1月24日下午，省委召开了全省保持共产党员先进性教育活动动员大会，对我省开展保持共产党员先进性教育活动进行了具体部署。对中央的决策和省委的部署，我市广大党员干部反响强烈，一致表示要积极投身保持共产党员先进性教育活动。市委根据中央和省里的部署，做了大量的准备工作，市委先进性教育领导小组于1月25日召开会议，讨论研究了《中共南平市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》和《南平市第一批先进性教育活动的实施方案》，明确了我市启动先进性教育活动的各项具体工作方案和基本要求。
今天的动员会，是在前段充分准备的基础上召开的，是整个活动的开端。省委第七督导组一行参加了今天的会议，蔡传华组长还将作重要讲话，我们要认真贯彻落实。现在，根据市委常委会研究的意见，我先讲三个问题。

　　一、统一思想，增强做好先进性教育活动的责任感和使命感

　　加强党的先进性建设，关系党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系党和人民事业兴旺发达和国家长治久安。我们一定要进一步提高认识，把思想统一到中央的重大决策和省委部署上来，以高度的政治责任感来抓好这项工作。

　　首先，要理解内涵。即要正确理解党和党员先进性的内涵。党的先进性是指党能够走在时代前列，带领社会前进并为全社会作出榜样和表率的一种性质、素养和能力。党员的先进性，就是坚定理想信念、坚持党的宗旨、发挥先锋模范作用。党的先进性与党员先进性两者相辅相承，相互依存。党的先进性是根本，没有党的先进性，就谈不上党员的先进性；党员的先进性是基础，没有党员的先进性，党的先进性就无法体现。按照“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记的论述，全面、深刻、科学地认识党和党员先进性的内涵，才能把握住教育活动的着力点，才能提高教育活动的成效。
其次，要认识意义。即要充分认识开展党员先进性教育活动的重要意义。一要从关系党的生存发展的高度来加深认识。先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。没有先进性，我们党就不可能发展壮大，不可能凝聚力量，就不可能成为中国革命和建设的领导核心。但先进性不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，而是与时俱进的。80多年来，我们党始终高度重视保持党的先进性，总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。也正因为如此，我们的党才能从胜利走向胜利，才能夺取政权，才能取得社会主义建设和改革开放的伟大成就。二要从党所处历史方位的深刻变化来加深认识。从革命党向执政党转变需要与时俱进，从外部封锁的环境到对外开放的环境搞建设也需要与时俱进。实践表明，我们的党成为执政党固然不容易，长期执掌好政权更不容易。新的挑战和考验，要求我们的党必须能从容应对复杂多变的局势，能紧紧抓住并充分利用好发展的重要战略机遇期，能科学把握改革发展的进程，始终走在时代的前列。三要从我市党员队伍的总体现状来加深认识。总体上看，我市党员队伍的主流是好的，在基础、条件、环境相对较落后的情况下，这几年我们取得了较好的发展业绩、人民的生活水平有明显提高，与广大党员和基层组织实践宗旨、推动发展、服务群众的勤奋努力是分不开的，必须充分肯定。但还存在一些与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。主要表现在：一些党员理想信念动摇，党员意识淡薄，奉献精神缺乏，事业心和责任感不强，只顾享受权利，不愿履行义务，将自己混同于普通老百姓；有的党员缺乏全心全意为人民服务的意识，官僚主义、形式主义严重，工作作风不够扎实，不愿主动深入群众，为民排忧解难，有的甚至对群众的困难视而不见、熟视无睹；一些党员思想观念保守，缺乏党员应有的朝气和锐气，竞争意识不足，发展本领欠缺，带领群众推动发展的能力不强；极少数党员个人主义思想严重，世界观、人生观、价值观错位，权力观、地位观、利益观扭曲，有的品质败坏，投机钻营，有的思想蜕变，腐化堕落，根本就不具备当党员的资格。就组织建设而言，也存在一些问题：有的党组织软弱涣散，群众不信服；有的党组织风气不正，群众不信任；有的党组织闹不团结，群众没信心。这对于我们继续保持良好的发展态势，继续保持浓厚的发展氛围，继续保持强大的发展合力，都会产生消极影响。除此，我们党建工作本身也存在着薄弱环节，包括学习不够、管理不严、创新不足等问题，不加以认真解决，不仅影响党的先进性，损害党的形象，而且贻误我们的事业。四要从推动海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要保证来加深认识。实现这一目标，必须始终保持共产党员先进性，发挥好先锋模范作用，根本的要靠各级党组织发挥战斗堡垒作用，团结和带领全市人民抢抓机遇、谋求发展、应对风险、攻坚克难。
再次，要明确目的。即要明确开展党员先进性教育活动的目的所在。“立党为公、执政为民”是“三个代表”重要思想的本质要求。体现这一本质要求、落实这一本质要求，最重要的是靠党和党员的先进性。对我们基层而言，就是要求广大共产党员必须坚定共产主义信念、树立为人民服务宗旨，归结到一点就是要人民唯大、人民唯重、人民唯先。唯其如此，党员才能有别于一般群众，才能体现先进性，群众才能信服你，跟着你。对党组织来说，就是要通过先进性的教育，增强创造力、凝聚力和战斗力，从而整体上提高执政能力，让老百姓相信党和政府，拥护党和政府，跟着党和政府走，共同推进我们的事业。这样，开展党员先进性教育活动的目的就达到了，我们推动发展和为民负责的形象也就真正树立了。

　　二、明确要求，把握先进性教育活动的总体部署

　　开展先进性教育活动，中央已经作了统一部署，省委也提出了具体要求。我们要不折不扣、认认真真、原原本本，严格按照中央和省委的部署要求开展好这项工作。对此，市委已下发文件，作出具体安排。从总体要求看，我们要着力做到“四个始终坚持”：
一要始终坚持正确的指导思想。就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，始终抓住学习实践“三个代表”重要思想这一主线，始终把握共产党员先进性这个主题，始终明确提高党的执政能力这个着眼点，紧密联系闽北改革发展稳定实际和党员队伍建设现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，实践党的宗旨，增强党的观念，发扬优良传统，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响本地本单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，不断增强全市党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为加快海峡西岸经济区绿色腹地建设、实现全面建设小康社会的宏伟目标提供坚强的思想、政治和组织保证。

　　二要始终坚持教育的目标要求。就是提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作。我们要按照这“四句话”来开展活动，努力实现中央提出的目标要求。这“四句话”是一个有机的整体，前两句话是先进性教育所要达到的目的、目标，后两句话是先进性教育所要体现的成效、成果，体现了使党员受教育，让群众得利益的精神。

　　三要始终坚持教育的指导原则。就是必须坚持理论联系实际，务求实效；必须坚持正面教育，认真开展批评与自我批评；必须坚持发扬党内民主，走群众路线；必须坚持领导干部带头，发挥表率作用；必须坚持区别情况，分类指导。这“五个坚持”是总结我们党开展集中学习教育活动，特别是先进性教育活动试点经验的重要成果，在教育活动中一定要自始至终认真贯彻落实好。
四要始终坚持教育的总体安排和方法步骤。中央对这次先进性教育活动提出了“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤，也就是，从今年1月开始，到明年6月基本结束，分三批进行，每批半年左右。第一批，是县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批，是城市基层和乡镇机关；第三批，是农村及部分党政机关。具体到一个单位，集中学习教育时间一般不少于三个月。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要认真坚持三个批次的总体安排，按照三个阶段的方法步骤，使教育活动有序推进，确保教育活动覆盖到全市所有的基层组织，真正使每个党员都参加活动、受到教育。

　　为了确保整个先进性教育活动健康开展，省委提出要做到体现推动发展、体现为了人民、体现提高能力、体现求实求效。从南平的实际出发，我们要切实做到：

　　第一，重在促进发展。发展最能体现能力，发展最能展现形象，发展最能凝聚人心。开展先进性教育活动最终要在发展上体现成效，这是出发点也是落脚点。南平是后发展地区，解决发展不快、发展不足、发展不大的问题，需要我们各级党组织提高执政能力，需要我们广大党员发挥先锋模范作用。要围绕发展开展先进性教育，着力解决影响发展的组织、作风、能力、素质等方面的问题，把握了这一点，也就把握了这次教育活动的真谛，也就理论联系了实际，才能做到两不误、两促进。我们必须把先进性教育作为促进各项工作的抓手，以此为契机，以此为动力，使每个党员对新时期执政使命的适应力、执行力、落实力进一步增强，以此增进全市上下拼搏奋进的意识，集聚共谋发展的合力，落实推进发展的举措，实现加快发展的目标。只有经济社会发展了，我们的教育活动才有实实在在的成效，才有实实在在的说服力。
第二，重在百姓满意。人民唯大，民生为本。我们强调要提高为人民服务的质量，根本的是要牢记“群众利益无小事”，并在具体的服务工作中尽职尽责，落到实处。要通过这次活动的开展，使我们的党员能真真切切贴近群众，清清楚楚地知道，我们的所作所为，哪些是群众需要、群众高兴、群众满意的，哪些是群众不高兴、不满意、有怨气的，知道要坚持什么、改进什么。要牢固树立起群众是衣食父母的观念，从思想上、感情上成为群众的贴心人，成为群众的知心朋友，使群众有话跟党员说、有事找组织办。要通过这次活动的开展，使我们的党员认认真真改进作风。克服和摒弃那些没有责任感、服务意识差、不履行党员义务、缺乏奉献精神的行为，树立正确的群众观，落实好“两个务必”的要求。要通过这次活动的开展，使我们党员实实在在为民谋利。操百姓之心，解群众之忧，作为民表率，努力解决好我们工作当中群众不满意、不高兴、不赞同的问题，使人民群众得到更多的实惠，使人民群众感受到教育活动的成效，感受到党员是可以信任的、党组织是有战斗力的，是为人民群众利益着想的。

　　第三，重在营造氛围。就是要通过这次教育活动，把我们业已形成的风正气顺、人和业兴的氛围保持好，把我们来之不易的发展态势、工作局面巩固好，把我们倡导的埋头苦干、低调务实、攻坚克难的工作状态保持下去。这对闽北来说，尤为重要。共产党员的先进性要体现在负责上，为大局负责，为发展负责，为百姓负责；要体现在落实上，从基础做起，从现在做起，从自己做起；要体现在争先上，眼光要放远，行动敢打拼，业绩创一流。做到了这些，共产党员就能保持与时俱进的品质，走在时代的前列，就能团结和带领群众一心一意谋发展，聚精会神搞建设，也就有了推进海峡西岸经济区绿色腹地建设的大环境、大氛围、大合力。
第四，重在增进团结。推动发展、为民谋利，需要振奋，需要勇气，需要智慧，这一切都来自于团结，来自于和谐。对我们来说，很有必要通过这次教育活动来凝心聚力，和衷共济推进发展。这种团结需要有一个统一的思想基础。用“三个代表”重要思想武装头脑，指导党员实践，落实在党员的岗位上，体现在党员的行动中。需要有一个共同的奋斗目标。围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地这一发展大局，从高处看问题，从远处想问题，从实处找问题，从深处解决问题，这样开展教育活动才不会偏离方向，才有利于闽北的事业。需要有一个明确的是非观念。要严格遵守党内纪律，贯彻执行民主集中制，敢于坚持真理，实事求是，讲真话，摆事实，有话放在桌面说，切实解决好思想和作风上的突出问题。本着对党对事业和对同志负责的态度，不能搞庸俗的无原则的一团和气，也不能人为地无端地制造矛盾。通过学习教育和查摆问题，有针对性地整改和解决问题，使我们的各级领导班子更加团结和谐，我们的党员队伍更加团结稳定。

　　三、加强领导，确保先进性教育活动取得实效
开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。现在中央和省委的部署要求都已经十分明确，关键在于我们狠抓落实。全市各级党组织一定要切实加强领导，精心组织，周密部署，确保先进性教育活动取得实效，达到预期目的。

　　1、健全组织机构，明确工作责任。各地各单位都要成立先进性教育工作领导小组，健全工作制度，加强具体指导，定期研究解决先进性教育活动中遇到的新情况、新问题，确保先进性教育活动健康、有序、扎实开展。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定。党的组织关系在地方的垂直管理单位的先进性教育活动，由所在地党委领导，上级主管部门协助配合。各地各单位的先进性教育活动，党委（党组）要全面负责，主要负责同志要亲自抓，分管领导要具体抓，其他党员领导干部要结合分工协助抓，做到各司其职，各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要充分发挥基层党组织的作用，基层党组织负责人要履行直接责任人的职责。组织、纪检、宣传、人事等有关职能部门要密切配合，形成合力。

　　2、领导干部带头，发挥表率作用。这次教育活动面向全体党员，因此，没有提“领导干部是重点”，但领导干部一定要发挥表率作用。在这方面，胡锦涛总书记和中央政治局常委已经给全党带了个好头。各级各部门的领导干部尤其是主要领导，既是先进性教育的组织者，更是参与者，要求党员学习的，领导干部要首先学好；要求党员做到的，领导干部要首先做到；要求党员不做的，领导干部要首先不做。要做出好的样子，带出好的风气。要带头参加学习，先学一步、多学一点、学深一些。要带头联系实际、结合发展、结合统筹、结合党建、结合本职工作。要带头查找问题，多从自身找差距，多从主观找原因，多从思想上找根源。要带头开展批评与自我批评，自我批评要真诚，对别人的批评要虚心，自觉接受来自各方面的监督。要带头制定和落实整改措施，把解决存在的问题贯穿于先进性教育的全过程，使整个活动善始善终，善学善成。要建立领导干部联系点制度，从市委常委和市级党员领导干部做起，各地各单位党员领导干部也要根据实际确定联系点。在以往的各项工作中已经建立的领导干部联系点，可以作为教育活动的联系点。要通过各级党员领导干部充分发挥带头作用，切实把联系点办成先进性教育活动的示范点。
3、加强政策指导，强化督促检查。这次先进性教育活动，要求高、任务重，政策性强，时间和行业跨度大，党员身份的差异也大，必须加强指导才能保证这项教育活动自始至终势头不减、力度不降，达到预期效果。要及时掌握面上情况，对每个批次、每个阶段工作提出具体要求。要根据党政机关、城市、农村等不同领域和不同行业党员的特点，进行分类指导。要做到既坚持正面教育，又解决实际问题；既坚持自我教育，又广泛听取群众意见；既坚持走群众路线，又不搞运动；既开展民主评议，又不单独搞一个组织处理阶段。这次省委向我市派出了以蔡传华同志为组长的省委督导组，对我们是很大的支持和帮助。省委督导组是代表省委来南平支持帮助我们更好地开展先进性教育活动，在整个先进性教育活动过程中，我们一定要充分尊重他们，对他们提出的督导意见和建议要很好地服从；要态度认真，求真务实，本着实事求是的精神，把先进性教育活动工作抓实抓好，决不当面一套背后一套，说的一套做的一套。按照要求，我市也将组织25个督导组，分赴各县（市、区）和市直单位进行督查指导。按照逐级负责的原则，各地各单位也要向所属地方和单位派出督导组。在督导工作中要善于把握督导的目的和重点，善于发现问题，善于总结经验，用以指导面上工作的开展。要紧紧依靠党委（党组）开展工作，各级党委（党组）要大力支持督导组的工作，保证教育活动顺利进行。同时，要坚持正面宣传，坚持正确的舆论导向，实事求是地做好先进性教育的宣传报道工作。宣传舆论部门要准确把握中央精神，根据活动的总体安排，制定宣传报道方案，及时宣传先进典型和先进经验，营造浓厚的学习氛围。
4、严格坚持标准，确保活动质量。先进性教育活动是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。活动中要严格按照中央、省委的部署要求，严格执行工作程序，严把关键环节，做到不变通、不走样、不简化。要坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，把不断提高党员的思想认识贯穿始终，把坚持边整边改贯穿始终，既有针对性地解决好党员存在的担心、畏难、厌倦等思想认识问题，又着力解决好群众反映强烈的突出问题。要按照省委卢书记提出的“学习教育要真，党性分析要深，整改提高要实”的要求，高标准、高质量地完成先进性教育活动的各项目标任务。在学习动员阶段，要重点抓好思想发动、学习培训、明确新时期共产党员先进性的具体要求等三个环节，帮助广大党员进一步深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强党的执政能力建设的认识，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。在分析评议阶段，要重点把握好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、对党员提出评议意见、向党员反馈意见、向党外群众通报评议情况等七个环节，帮助党员找准自己在保持共产党员先进性方面的差距，增强自重、自省、自警、自励的意识和自我提高的能力，加强党性修养，增强党员意识；在整改提高阶段，要重点抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等三个环节，通过落实整改计划、整改责任、整改措施、整改成效，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目的。集中学习教育基本结束后，要用2?3个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。对整改情况进行梳理，对应当解决而没有解决的问题，要集中力量切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众作出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。
5、合理统筹安排，推动各项工作。各地各单位要集中时间和精力，认真扎实地搞好先进性教育活动，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排，做到“两不误、两促进”。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。各级党组织要在坚持先进性教育活动基本要求的前提下，结合本地本单位实际，积极探索，大胆创新，运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，强化活动效果，使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。要把先进性教育活动的成效体现到促进各项工作、解决突出问题上，用推动各项工作、加快推进海峡西岸经济区绿色腹地建设进程的实际成果来衡量和检验教育活动的成效。

　　抓好第一批先进性教育活动，对整个教育活动的成功至关重要，一定要精心组织，务求有一个良好的开局。参加第一批先进性教育活动的单位，大都是领导机关，领导干部集中、党员比例高、教育对象的文化层次和政策水平也比较高，更要坚持高标准、严要求，抓紧抓好抓出成效，让广大干部群众切实感受到我们务求实效的决心和作风，也为后两批活动的开展做出示范，积累经验。
根据中央、省委的有关文件精神和会议精神，我市第一批先进性教育活动的总体安排是：学习动员阶段从1月下旬开始到3月上旬结束，这个阶段的时间一般不少于5周；分析评议阶段从3月上旬开始到4月上旬结束，这个阶段的时间一般不少于4周；整改提高阶段从4月上旬开始到5月上旬结束，这个阶段的时间一般不少于4周。各地各单位可在确保质量的前提下，根据实际情况灵活掌握和安排，但每个单位集中学习教育的时间一般都不得少于3个月。开好局、起好步，当务之急就是要搞好学习动员。这一阶段恰逢春节、元宵、全国全市两会，必须周密安排。市委要求，市委动员大会后，各地各单位2月初要召开动员大会，由党委（党组）主要负责人和督导组组长作动员讲话，讲清楚先进性教育活动的重要性，讲清楚中央、省委和市委的部署要求，讲清楚本地本单位的具体安排和对党员、所属党组织的具体要求，讲清楚本地本单位要着力解决的问题，讲清楚如何做到学习教育和各项工作“两不误、两促进”等，引导广大党员以饱满的政治热情和良好的精神状态投入到教育活动中去。动员大会后至春节前，党员个人自学规定的文件、材料，春节后元宵前集中安排不少于40个小时的学习，其中利用周末时间不少于2天，以确保学习工作两不误。

　　同志们，开展保持共产党员先进性教育活动，是一项重要艰巨的政治任务，事关全局，影响深远。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从严要求，扎实工作，切实把这次教育活动抓紧抓好，全面提高党的执政能力，为建设海峡西岸经济区绿色腹地、全面推进闽北小康社会建设提供坚强的思想、政治和组织保证。