在南平市外经贸局保持共产党员先进性教育活动
动员大会上的讲话


邓 阳
(2005年2月3日)

同志们:
    在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先先进进性教育活动,是党中央审时度势、深谋远虑做出的重大决策。这项活动,是继“三讲”集中教育和农村“三个代表”重要思想学习教育活动之后,我们党在加强党员队伍和干部队伍建设方面所采取的又一重大举措。市委对开展先进性教育活动高度重视,在前期充分准备的基础上,于1月28日,召开了全市保持共产党员先进性教育活动动员大会,并下发了《中共南平市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的实施意见》、《南平市第一批先进性教育活动的实施方案》和《关于做好第一批先进性教育活动学习动员阶段工作的意见》,明确了我市保持共产党员先进性教育活动的各项具体方案和基本要求。
    根据市委的安排,我局决定在今天上午召开动员大会,按照省委关于先进性教育活动的重要要求和市委的各项部署,对开展保持共产党员先进性教育活动进行具体动员和安排。
    我局对这项工作高度重视。去年以来,我局根据市委安排,对所属支部和党员队伍建设的现状和存在的突出问题进行深入的调查研究,认真组织收听收看全省保持共产党员先进性教育活动动员大会,深入学习领会中央和省委精神,进一步做好各项准备工作。市委动员会一结束,我局即召开总支支委会组织学习讲话精神和有关文件,研究制定工作方案,对我局保持共产党员先进性教育活动领导小组进行充实调整。今天的动员会是在前期充分准备的基础上召开的,是整个活动的开端。市委督导组一行参加了今天的会议,肖立刚组长还将作重要讲话,我们要认真贯彻落实。现在,我代表局保持共产党员先进性教育活动领导小组就如何开展本单位先进性教育活动谈四点意见。
    一、统一思想,充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义
    中央决定,从现在起,用一年半时间,分三批在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是党中央深入研究新时期的形势、任务以及党员队伍状况做出的一项重大决策。全体党员要把开展先进性教育活动作为当前一项重要的政治任务,统一思想,充分认识搞好这项工作的重要意义,切实增强政治意识、大局意识、责任意识,以饱满的政治热情、高度的使命感和严肃认真的态度,把这项工作抓紧抓好。
    首先,要从关系党的生存发展的高度来加深认识。先进性是马克思主义政党的根本特征,也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。没有先进性,我们党就不可能壮大,不可能凝聚力量,就不可能成为中国革命和建设的领导核心。但先进性不是与生俱来的,也不是一劳永逸的,而是与时俱进的。80多年来,我们党始终高度保持党的先进性,总是把党的先进性建设摆在突出位置来抓。也正因为如此,我们的党才能从胜利走向胜利,才能夺取政权,才能取得社会主义建设和改革开放的伟大成就。
    其次,要从党所处的历史方位的深刻变化来加深认识。从革命党向执政党转变需要与时俱进。实践表明,我们的党成为执政党固然不容易,长期执掌好政权更不容易。新的挑战和考验,要求我们的党必须能从容应对复杂多变的局势,能紧紧抓住并充分利用好发展的重要战略机遇期,能科学把握改革发展的进程,始终走在时代的前列。
    再次,要从党员队伍的总体现状来加深认识。总体上看,我局党员队伍主流是好的,在基础、条件、环境相对较落后的情况下,这几年我市的外经贸事业取得较快发展,这主要得益于市委、市政府的正确领导,得益于全体党员干部的勤奋努力,尤其是在重大的招商引资活动中,大多数党员干部特别是局领导干部都能充分发挥先锋模范作用,加班加点,团结协作,全力工作,确保了活动的顺利开展。但我们也应清醒地看到,在我局党员和党组织中还存在一些与保持先进性要求不相适应、不相符合的问题。主要表现为:一些党员理想信念动摇,党员意识淡薄,将自己混同于普通老百姓;有的党员奉献精神缺乏,群众观念淡薄;有的党员工作作风不够扎实,缺乏主动为基层企业服务的意识;一些党员思想观念保守,缺乏共产党员应有的朝气和锐气,竞争意识不足,业务能力不强,党组织履行职责不够到位。我们的党建工作本身也存在着管理不严、学习不够、创新不足等薄弱环节,这些问题如果不加以认真解决,不仅影响党的先进性,损害党的形象,而且会贻误我们党的发展事业。开展先进性教育活动,就是要提高党员素质,提高党组织的执政水平,解决这些“不适应”与“不符合”的问题。
    最后,要从推动海峡西岸经济区绿色腹地建设的重要保证来加深认识。实现这一目标,必须始终坚持保持共产党员先进性,发挥好先锋模范作用,根本的要靠党组织发挥战斗堡垒作用,团结和带领全体党员、干部职工抢抓机遇、谋求发展、应对风险、攻坚克难。
    二、明确要求,正确把握开展保持共产党员先进性教育活动的总体部署
    关于怎样开展先进性教育活动,中央已经作了统一部署,省委和市委也提出了具体要求。即“一个指导思想”、“四句话”的目标要求、“五个坚持”的指导原则、“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。对此我们已下发了文件,作出具体安排,大家要不折不扣、认认真真、原原本本,严格按照中央、省、市委的部署要求开展好这项工作。
    为了确保先进性教育活动的健康开展,从外经贸工作实际出发,我们在具体工作中必须正确把握“三个要求”,实现三个“贴近”:
    正确把握“三个要求”
    一是盯住党员提高素质和党组织提高能力两个目标。党的先进性是指党能够走在时代前列,带领社会前进并为全社会做出榜样和表率的一种性质、素养和能力。党员的先进性,就是坚定理想信念、坚持党的宗旨、发挥先锋模范作用。党的先进性和党员先进性两者相辅相承,相互依存。党的先进性是根本,没有党的先进性,就谈不上党员的先进性;党员的先进性是基础,没有党员的先进性,党的先进性就无法体现。只有全面、深刻、科学地认识党和党员先进性的内涵以及两者的关系,我们才能把握住教育活动的着力点,才能提高教育活动的成效。要通过开展先进性教育使广大党员牢固树立“立党为公、     执政为民”的思想,提高为人民服务的素质。就党组织来说,要通过先进性教育,增强党组织自身的创造力、凝聚力和战斗力,从而整体上提高执政能力与服务能力。
    二要珍惜团结与发展两种氛围。要通过这次教育活动来凝心聚力,和衷共济推进发展。教育活动中,要认真学习,分析评议,整改提高,本着对党对事业和对同志负责的态度,不搞庸俗的无原则的一团和气,同时也不能人为无端地制造矛盾。通过学习教育和查摆问题,有针对性地整改和解决问题,使我们的领导班子更加团结和谐,我们的党员队伍更加团结稳定。通过教育活动,保持好风正气顺、人和业兴的氛围,巩固好来之不易的工作局面,进一步发扬埋头苦干、低调务实、攻坚克难的工作作风。
    三要实现促进发展与群众满意两个成效。一方面要扎实推进先进性教育活动,不走过场,使党员的思想政治素质真正提高;另一方面要把先进性教育变为推进绿色腹地建设的强大力量,做到“两不误,两促进”。在教育中,要以群众满意不满意为标准,特别要解决好群众反映的党员与党组织存在的突出问题。要通过这次活动的开展,使我们的党员实实在在为民谋利,让我们的党组织更加充满活力。
    实现“三个贴近”
    一是贴近发展大局,促进经济发展。发展最能体现能力,发展最能展现形象,发展最能凝聚人心。开展先进性教育活动最终要在发展上体现成效,这是出发点也是落脚点。南平是后发展地区,解决发展不快、发展不足、发展不大的问题,需要我们党组织提高执政能力,需要我们党员充分发挥先锋模范作用。近年来,我市大力实施外向带动战略,外向型经济取得长足发展,外经贸局作为政府的职能部门,肩负着对外招商引资、扩大外贸出口、拓展外经业务的重要职能,党员和党员领导干部的政治素质、党性修养、工作作风和工作效能如何,直接关系着市委、市政府的对外形象,关系着闽北外向经济能否更快更好地发展。因此,我们必须以先进性教育活动为契机、为动力,进一步增强谋求发展的共识、服务全局的合力、攻坚克难的精神,把党员的先锋模范作用体现到工作中,把开展先进性教育活动与促进发展紧密结合起来,通过学习教育,进一步提高自身素质、业务能力,推动我市外经贸事业的发展。
    二是贴近岗位职责,提高服务质量。共产党员的先锋模范作用发挥得怎么样,经常地、大量地反映在本职工作上。保持党员先进性,最重要的是要立足本职岗位,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。因此,我们要把先进性教育活动与推动本职工作结合起来,各支部可以结合各自的工作实际,大力开展“工作责任心到位”、“我为发展献良策”等主题实践活动,引导党员立足本职岗位,提高工作效率和服务水平,争当勤奋学习的表率,服务群众的表率,促进发展的表率,开拓创新的表率,廉洁自律的表率。
    三是贴近热点难点,维护群众利益。从基层企业最关心的事情做起,从群众受惠面最大的事情做起,边查边改,是先进性教育活动的一项重要内容。我们要在群众普遍关心的热点问题和基层企业需要协调解决的难点问题上下功夫,增强群众观念,主动关心干部职工的安危冷暖;在服务基层企业工作中要有新的举措和实招,主动跟踪,加强服务,切实做到工作重心下移、作风转变到位、工作落实到位。要把是否解决了群众和企业反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。要通过这次活动的开展,使我们的党员克服和摒弃那些没有责任心、服务意识差、不履行党员义务、缺乏奉献精神的行为;使群众真实感受到党员干部思想作风的转变,感受到教育活动的成效,增强对党组织和党员干部的信任度。
    三、抓住关键,扎实推进我局保持共产党员先进性教育活动
    根据市委部署,我局保持共产党员先进性教育活动从现在开始到6月份基本结束,以支部为单位开展先进性教育活动。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。具体活动方案都已印发给大家,在这里,我就不具体讲了,主要强调以下几个关键环节。
    1、抓好学习培训。学习培训是整个教育活动的基础。各支部要在广泛发动的基础上采取集中学习与分散自学相结合,通读原文与专题辅导、学习讨论相结合等多种形式抓好学习培训,打牢思想基础,达到端正态度、提高认识的目标。要制定建立考勤制度,严格学习纪律,确保教育对象全员参与,在学习中,要紧密联系自己的思想实际和工作实际,增强从主观世界上剖析自己的主动性,明确“入党到底为什么,保持先进性应该怎么做”,真正在思想认识上得到提高。
    2、广泛征求意见。要采取问卷调查、个别谈心、设置意见箱和热线电话等多种形式,认真听取群众对每位党员的意见。对群众意见要汇总梳理,向党支部和党员本人如实反馈。每个党员都有要把这个环节作为一次密切联系群众,增进了解和相互沟通的机会,以宽阔的胸怀主动与其他党员谈心,虚心听取群众意见,找准自己在保持共产党员先进性方面的差距,诚恳接受各方面监督。
    3、搞好党性分析。在广泛征求意见的基础上,每个党员要按照“三个代表”的要求和党章的规定,认真检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现,找出存在的突出问题和发挥先锋模范作用的差距,认真剖析存在问题的原因,查找思想根源,明确努力方向,写出自我总结材料。总结材料要少讲成绩多讲问题,少讲共性多讲个性,少讲客观多讲主观。
    4、严格民主评议。各支部要召开支部大会,对党员逐一进行民主评议。在评议过程中,要充分发扬民主;评议时要本着团结帮助的原则,认真开展批评与自我批评;不各支部要根据民主评议情况,实事求是整理出对党员的评议意见,评议结果以适当方式在一定范围内公布。
    5、切实整改提高。这次教育活动的成效,归根到底体现在整改上,体现在对工作的推动上。我们一定要在整改提高上下功夫。针对党员队伍建设中存在的突出问题研究制定具体的整改方案。每个党员要根据自身存在的问题和民主评议的意见,认真反思,制定整改措施。各项整改措施都要明确目标、定出时限、狠抓落实,并及时将整改情况向支部大会和群众代表通报。让群众实实在在感受到党员思想、作风的变化和进步,看到这次教育活动的实效。在这个阶段,局党总支将依据评议结果和整改情况,对优秀党员给予表彰;对有缺点错误的党员,进行批评教育和帮助;对评议为不合格、又不积极整改的党员,要按照有关规定给予相应的组织处理。进一步巩固先进性教育活动的成果。
     6、建立长效机制。这次教育活动的成效,大约要用半年时间,但保持共产党员先进性是永无止境的,对党员的教育是永无止境的。我们要抓住开展先进性教育活动这一契机,按照把党的组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者的要求,采取有力措施,进一步加强党组织建设,建立健全各项规章制度,探索建立长效机制,促进党组织工作和对党员教育管理的经常化、规范化、制度化,推动我局党建工作再上新台阶。
    四、加强领导,确保保持共产党员先进性教育活动取得实效
    开展先进性教育活动,是全党政治生活中的一件大事,也是我局党建工作的重中之重。各支部和每位党员都必须高度重视,把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终,把学习贯彻党章、党的十六大和十六届三中、四中全会精神贯穿始终,把不断提高党员的思想认识贯穿始终,把进一步调动党员的积极性贯穿始终,把抓落实、求实效贯穿始终,把加强领导贯穿始终。确保先进性教育活动取得实效,达到预期的目的。
    1、明确工作责任。我局开展保持共产党员先进性教育活动工作,要在上级党委的领导下,在市委督导组的具体指导下进行。为确保先进性教育活动的顺利推进和健康发展,我局已经成立了先进性教育领导小组,下设办公室负责教育活动日常事务。我本人作为党总支第一责任人,对先进性教育活动负总责,班子成员实行联系点制度,对各自分管的单位和科室要加强督促检查和指导,切实履行“一岗双责”的职责,认真做到认识到位、精力到位、责任到位、措施到位。各支部要把每位党员在开展保持先进性教育活动中的情况,纳入干部考核的一项重要内容。
    2、加强督促检查。要搞好工作进程中每个阶段的督促检查,发现问题,及时解决。只有达到阶段工作质量要求的,才能转入下一阶段。党员领导干部对所分管的单位和科室都负有检查督促的责任,发现有不足之处的,要明确指出,帮助弥补。在整个先进性教育过程中,要自学接受市委督导级的督促、检查和指导,加强情况沟通,并及时做好向市委先进办的请示汇报工作,确保先进性教育活动的顺利进行。
    3、严格坚持标准。先进性教育活动是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。活动中要严格按照中央、省委的部署要求,严格执行工作程序,严把关键环节,做到不变通、不走样、不简化。要按照省委卢展工书记提出的“学习教育要真,党性分析要深,整改提高要实”的要求,高标准、严要求、高质量地完成先进性教育活动的各项目标任务。
    4、严肃学习纪律。集中学习培训期间,要严格遵守学习纪律,准时参加学习,一般不得请假,确属特殊情况的,必须向我局先进性领导小组组长请假。缺课的要限时补上,补课情况也应及时向领导小组报告。春节将至,要利用节日时间搞好自学,防止因春节长假而完全中断学习,每位党员特别是党员领导干部在过好节日的同时,应少一些应酬,多挤一些时间搞好自学,把未读的规定书目通读一遍,对近期学习培训的内容进行回顾和小结,巩固和扩大学习培训的成果。
    5、加强宣传引导。具体做法是采取“五个一”方式对先进性教育活动进行宣传,加强对党员学习教育的引导。一是在我局网站开设先进性教育活动专栏。通过网络深入宣传开展先进性教育活动的重要意义、目标要求、指导思想和必须遵循的原则等等,征求社会各界对外经贸工作,对我局的意见建议;二是在我局外经贸动态上开设先进性教育活动专刊。及时沟通信息,交流活动工作经验和做法;三是建立先进性教育活动学习园地。刊登党员学习体会,交流学习心得;四是设立一个意见箱。征求各界意见,接受群众监督。五是开展系列主题实践活动。如在外经贸系统开展“工作责任心到位”、“我为发展献良策”、创业竞赛等主题活动,运用行之有效的活动方式和载体,丰富活动内容,使先进性教育活动充分体现时代性和创造性。
    6、合理统筹安排。各支部要制定周密的计划,科学安排学习时间。要正确处理经济建设、业务工作与开展先进性教育活动的关系,切实做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排,学习、工作“两不误、两促进”。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动,也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。不仅要保证党员干部能集中时间、集中精力参加先进性教育活动,潜下心来聚精会神学习,真正静下心来回顾对照思考问题,更重要的是通过先进性教育活动,激发党员干部的创业热情,增强合力,更好地投身工作,创造好的工作成绩,推动当前外经贸工作的开展。
    同志们,开展保持共产党员先进性教育活动,是一项重要而艰巨的政治任务,事关全局,影响深远。我们相信,有市委的坚强领导,有督导组同志的精心指导帮助,有外经贸战线全体党员的支持和努力,我们一定能够圆满完成“保持共产党员先进性教育活动”,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从严要求,扎实工作,切实把这次教育活动抓紧抓好,为建设海峡西岸经济区绿色腹地、全面推进闽北外经贸事业提供坚强的思想、政治和组织保证。